Технологии, социальные проекты и перспективы развития нотариата обсудили на ЕАПК-2025
Нотариальные действия с цифровой составляющей вытесняют архаику, нотариат способствует развитию электронного документооборота в России, нейросети будут помогать нотариусам, но не заменят их — об этом и других аспектах деятельности современного нотариата говорил президент Федеральной нотариальной палаты (ФНП) Константин Корсик на XVIII Европейско-Азиатском правовом конгрессе. Мероприятие состоялось в столице Свердловской области 6 июня.
Пленарная сессия конгресса была посвящена теме «Право и новая реальность». Эксперты сошлись во мнении: современная правовая система все больше связана с трендом на цифровизацию. Работа нотариусов — в том числе. Так, в прошлое уходят архаичные и не требующие высокой квалификации нотариальные действия: выдача дубликатов, удостоверение копий и так далее. «Только за прошлый год их число сократилось еще на 5%», — уточнил глава ФНП Константин Корсик.
При этом все более востребованными становятся нотариальные действия с цифровой составляющей: от изготовления электронного документа до обеспечения доказательств в интернете. Сегодня электронные технологии лежат в основе каждого третьего совершенного в стране нотариального действия.
Цифровая реальность
Масштабному проекту электронного нотариата, который запущен, поддерживается и развивается исключительно за счет средств самого нотариата, в 2025-м исполняется уже 11 лет.
На базе Единой информационной системы (ЕИС) нотариата работают бесплатные публичные реестры и сервисы, которыми пользуются миллионы граждан и представителей бизнеса. Так, реестр уведомлений о залоге движимого имущества и сервисы проверки доверенностей помогают решать актуальные для государства и общества задачи — обеспечивать стабильность гражданского оборота, его защиту от множества мошеннических схем.
Несколько лет назад появилась возможность удаленного совершения ряда нотариальных действий, а также дистанционного удостоверения сделок двумя и более нотариусами. «Число удостоверенных нотариусами дистанционных сделок по итогам 2024 года увеличилось в 1,7 раза, а спрос на удаленные нотариальные действия вырос в 1,6 раза», — сообщил глава российского нотариата.
С помощью ЕИС нотариата также осуществляется участие нотариуса в системе межведомственного электронного взаимодействия. Это позволяет ему работать в режиме одного окна. В частности, оперативно запрашивать и получать в электронном виде различные сведения из организаций, ведомств и государственных баз данных. А также направлять информацию по нотариальным сделкам для ускоренной регистрации прав собственности и юридически значимых фактов.
Ярким примером в этой части выступает взаимодействие нотариата с Росреестром. «Срок регистрации прав по нотариальным документам сегодня в среднем составляет 4 часа», — сказал Константин Корсик. Для сравнения, в 2012 году, еще до запуска ЕИС нотариата, он составлял 30 дней, а после появления системы постепенно сокращался.
Также нотариат участвует в различных межведомственных цифровых проектах. Так, например, с 2023 года работает сервис записи к нотариусу через портал «Госуслуги», который был реализован ФНП совместно с Министерством цифрового развития РФ. Еще одним важным проектом стало введение единого формата машиночитаемой доверенности. Необходимую для этого технологию разрабатывали совместно ФНС, Минцифры и ФНП.
Активная цифровизация нотариата нашла свое отражение в его общественном восприятии. «Нотариус в глазах общественности трансформировался из человека, который ставит печать, в высококвалифицированного юриста в том числе и в цифровых форматах правовой сферы», — сказал Константин Корсик.
Прошлогодний опрос ВЦИОМ показал: более 91% граждан и 94% компаний довольны использованием цифровых сервисов нотариата.
Цифровое будущее
Отдельный вклад нотариат вносит в развитие в РФ электронного документооборота юридически значимых документов. «Нотариус может как перевести бумажный документ в электронный вид с сохранением юридической силы, так и подготовить и удостоверить любой документ сразу в цифровом формате», — сообщил Константин Корсик.
При этом важно, чтобы люди могли предъявлять цифровые документы по месту требования. «Одна из принципиально значимых задач на ближайшее будущее — развитие государственной инфраструктуры приема документов в электронном виде», — подчеркнул президент ФНП.
Константин Корсик рассказал, что Федеральная нотариальная палата совместно с Минцифры и Банком России проводит работы по обеспечению выдачи свидетельств о праве на наследство в машиночитаемых форматах. Инициатива позволит банкам, а также Росреестру обрабатывать свидетельства в автоматизированном режиме. Также ведется работа по переводу регистрации прав по нотариальным документам в онлайн-формат, чтобы весь процесс занимал буквально несколько минут.
Президент ФНП уточнил, что дальнейшее развитие может получить и сфера применения современных «цифровых» форматов обращения к нотариусу в корпоративной сфере. Также в перспективе может быть расширен перечень нотариальных действий, доступных для записи через портал «Госуслуги», а также список нотариальных действий, доступных в удаленном формате.
Рассматривается и возможность использовать технологии искусственного интеллекта в работе нотариусов — как подспорье в решении рутинных задач. Например, для обработки массивов данных, первичного анализа, взаимодействия с государственными реестрами, подготовки проектов документов. «Это позволит еще больше ускорить процесс совершения нотариальных действий, повысить точность и детальность правовой экспертизы. Даст нотариусу еще больше ресурсов для того, чтобы сфокусироваться на своей главной задаче», — подчеркнул Константин Корсик.
При этом искусственный интеллект, как и любые другие цифровые разработки, должен работать на службе у нотариуса, но не подменять его. Как отметил глава ФНП, в погоне за технологичностью очень важно не переступить грань, когда система безопасности и защиты, которую дает нотариальное удостоверение, может в одночасье обрушиться: «Никакой алгоритм сегодня не справится с проверкой воли и волеизъявления».
В нотариальной деятельности принципиальную роль играет офлайн-общение нотариуса с заявителем. Нотариус не просто удостоверяет личность, проводит правовую экспертизу и ставит печать на документе. Прежде всего он объясняет суть тех или иных решений и проверяет, понимает ли человек последствия своих действий. Тем самым защищает человека от введения в заблуждение, обмана, каких-то рисков.
Огромный опыт и квалификация нотариусов позволяют выявлять множество мошеннических действий. «Поэтому мы и называем нотариальную деятельность не только защитой прав, но и предупредительным правосудием», — сказал Константин Корсик.
Важным фактором в поддержании высокого качества работы нотариусов в современных реалиях является развитие системы юридического образования и подготовка высококвалифицированных юристов. «Мы заинтересованы, чтобы в профессию приходили люди с хорошим базовым юридическим образованием. Как правило, нотариусы оканчивают ведущие юридические вузы страны», — рассказал президент ФНП.
О цифровизации правовой сферы и о перспективах развития юридического образования на пленарной сессии ЕАПК говорили также председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, ректор Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина Виктор Блажеев, ректор Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева Владимир Бублик, председатель Суда Евразийского экономического союза Алексей Дронов. Также эти темы затронули ректор Университета прокуратуры РФ Игорь Мацкевич, ректор Саратовской государственной юридической академии Екатерина Ильгова, директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека Акмаль Саидов и директор Международного научно-образовательного центра «Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву, смежным, культурным и информационным правам» НИУ ВШЭ Михаил Федотов.
Социальные инициативы
Одним из приоритетов в работе нотариата остается социальное направление, включая помощь участникам СВО и членам их семей. Отвечая на вопрос, насколько серьезным вызовом для юридической сферы стал опыт СВО, Константин Корсик отметил, что специальная военная операция поставила ряд новых важных задач, в том числе и перед нотариальным сообществом.
«Прежде всего, очевидна была потребность в квалифицированной и доступной юридической помощи. Поэтому с самого начала СВО нотариат по собственной инициативе ввел льготы для беженцев. Позднее — для мобилизованных, а впоследствии для всех категорий участников специальной военной операции, членов их семей и наследников военнослужащих», — рассказал президент Федеральной нотариальной палаты. Напомним, что предоставление льгот, как и другие социальные и цифровые программы нотариата, реализуется им за счет собственных средств, без привлечения государственного финансирования.
Кроме того, нотариусы по всей стране оказывают правовые консультации для участников СВО и их близких. Подробнее об этом в ходе круглого стола «Нотариальная деятельность в новых реалиях» рассказала вице-президент ФНП, президент Нотариальной палаты Красноярского края Светлана Зылевич.
«С первого дня СВО нотариусы оказывают бесплатные консультации для бойцов и их семей. Это и консультации в ходе общения в нотариальной конторе, и выезды к военнослужащим в госпитали, пункты сбора и другие локации, и специально организованные приемы в определенных местах. В том числе, например, в филиалах фонда „Защитники Отечества“. Все эти меры поддержки мы будем продолжать предоставлять до тех пор, пока в них будет необходимость», — сказала спикер.
Помимо непосредственно юридической помощи, нотариусы страны активно включились также в гуманитарные и благотворительные проекты, направленные на участников СВО. «Нотариусы по всей России собирают средства и закупают различные гуманитарные грузы, снаряжение, лекарства. Нередко сами выезжают „за ленту“, чтобы доставить необходимые грузы бойцам, активно участвуют в волонтерской работе и различных социальных инициативах», — рассказала Светлана Зылевич.
Кроме того, Федеральная нотариальная палата выдвигает свои экспертные предложения там, где требуются изменения в законодательной части, направленные на защиту прав участников СВО. Так, например, сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект, предусматривающий возможность внесудебного восстановления срока принятия наследства наследниками погибших участников СВО.
Не менее важная и полезная инициатива — предоставить вдовам участников СВО право использовать транспортное средство супруга до выдачи свидетельства о праве на наследство. Такой законопроект уже принят в первом чтении. При участии ФНП оперативно был решен вопрос с установлением статуса участника боевых действий для сотрудников содействующих организаций с помощью нотариуса. «И таких примеров еще много. Все это работа, которая должна была быть сделана с учетом появившихся реалий», — резюмировал Константин Корсик.
Также на круглом столе, прошедшем в рамках конгресса, обсуждались особенности нотариальной защиты отдельных категорий лиц и перспективы расширения компетенции нотариата в гражданском обороте в новых условиях. Участие в дискуссии приняли заведующий кафедрой гражданского процесса Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева Владимир Ярков, профессор кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева Игорь Ренц, член правления Нотариальной палаты Свердловской области Екатерина Путинцева, заместитель председателя Гродненской областной нотариальной палаты Белорусской нотариальной палаты Светлана Гриво, доцент кафедры международного частного и гражданского права МГИМО Александр Костин и другие российские и иностранные эксперты.
Фото: Татьяна Андреева / РГ